連坐式執法？ICE高層郵件曝光：鼓勵“創造性逮捕”所有無證客

來源於洛杉磯華人資訊網

據 The Guardian 6月4日 報道 美國移民及海關執法局（ICE）在近期相關政策的推動下，采取了更為激進的移民執法策略，其中最具爭議的做法之一，便是“連帶逮捕”（collateral arrests）。

國土安全部部長Kristi Noem和白宮副幕僚長Stephen Miller明確要求ICE增加逮捕數量，設定每日逮捕3000人的目標，根據指示，官員在執法時需要“發揮創造力”，並可能逮捕他們稱之為“相關人員”的人。

在這一背景下，ICE代理執行副主任Marcos Charles在內部郵件中發出指示，鼓勵各地執法官員想出“突破極限”的策略，鼓勵執法人員想出增加逮捕人數的新方法，並向上級提出“建設性意見”。

“連帶逮捕”指的是在執行針對某位目標移民的逮捕令時，現場如遇到其他無證移民，即使這些人並非執法對像、沒有犯罪記錄，ICE也可以當場將其逮捕。這一做法雖然並不違反聯邦法律，但在過去由於涉及法律門檻較高，較少被大規模采用。ICE內部郵件明確要求，所有現場遇到的無證移民都應被盤問，並評估是否符合驅逐條件。

盡管ICE強調其做法符合法律授權，但2022年一項法院和解規定：執行逮捕時需出示有效逮捕令，或具備合理依據，否則不得隨意拘留。這一法律限製也讓“連帶逮捕”的合法性再度成為焦點。

移民法律倡導組織NIJC的法律主管Mark Fleming指出，這些內部郵件暴露出ICE試圖繞過法律限製、擴大執法範圍的企圖。他強調，沒有逮捕令就拘捕無證移民，是對憲法保障的挑戰。

法律專家指出，過去，移民執法更多聚焦於有犯罪背景的移民，而不是僅因身份問題就實施普遍逮捕。UNLV移民法律診所主任Michael Kagan直言，廣泛使用“連帶逮捕”可能帶來濫權風險，例如種族偏見執法，甚至誤捕合法移民或美國公民。他警告，這類策略可能破壞執法公信力，也容易在人群中製造恐慌。

面對外界質疑，時任國土安全部助理部長Tricia McLaughlin回應稱，ICE官員是在總統和部長授權下依法執法，逮捕無證移民是其職責所在。她認為，這正是川普政府“兌現承諾”的體現，也是“回應美國人民期待”的必要行動。

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